現(xiàn)階段我國城市園林綠化發(fā)展重點任務
一、完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加強城市綠線管制
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中重要的專項規(guī)劃,是指導城市綠地系統(tǒng)建設的重要依據(jù)。地方各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃時,要高度重視城市綠化工作,90%的城市(縣城)應完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制,對已規(guī)劃和建成的綠地嚴格實行“綠線”控制管理,明確劃定各類綠地范圍控制線。其中地級以上城市(含)宜在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上,不斷增加規(guī)劃層次,編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、郊區(qū)(城鎮(zhèn))綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細規(guī)劃。在規(guī)劃設計中,深挖鄉(xiāng)土資源,突出城市特色,認真落實原有城市公園、湖濱和河濱綠化岸線、濕地、山丘高地、水源保護地以及國家風景名勝區(qū)等保護范圍的劃定。
二、增加城市綠量,提升綠化品質
綠量結構應列為城市園林綠化建設的重要內容,合理增加城市綠量是提高城市綠化生態(tài)效益的重要出路。
1、加強公園綠地的建設力度
加強公園綠地的投資和建設力度,進一步提高公園綠地的建設份額。加快植物園和動物園等公園的建設步伐。在城市綠地相對有限的條件下,探求建立合理的綠化復層種植結構的具體方法,增加城市綠地的綠量。有效地實施國家重點公園管理制度,加強歷史名園等重點公園的保護管理,力爭每個縣城都有1個以上的公園。
2、注重和加強城郊綠化。
切實保護自然生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,著眼長遠,按照城郊森林化、城市園林化、道路林蔭化的建設要求,加強城郊生態(tài)過渡帶建設,將城市零散分布的各種公園、綠地與城外自然環(huán)境連接起來,形成城市園林的有機網絡【引。注重加強小城鎮(zhèn)的園林綠化,改善人居環(huán)境質量和基礎設施條件。廣泛種植應用鄉(xiāng)土植物,保護建設城郊生態(tài)防護綠地和郊野公園,切實打造清新自然、景觀優(yōu)美的城市綠色生態(tài)保護屏障,為城鄉(xiāng)居民提供充足的休閑游憩、科普教育、健身鍛煉空間。全國每個地級以上城市宜新建l-2處總面積不小于50公頃的具有生物多樣性保護、動植物棲息地保育、城市居民游憩、生態(tài)旅游與科普教育等功能的城郊防護綠地。
3、改善城市綠地質量與布局
設市城市要力爭實現(xiàn)老百姓出行50O米見綠的目標,不斷加強城市中心區(qū)、老舊城區(qū)、商業(yè)區(qū)、城郊結合部等人口密集、綠化薄弱地區(qū)的綠地建設和改造提升。結合歷史文化名城保護和塑造良好城市景觀的需要,在城市重要地區(qū)、重要節(jié)點增設綠地。進一步推行園林小區(qū)、園林式單位、園林式校園的建設,積極推行屋頂綠化、墻面垂綠等立體綠化,不斷拓展城市綠地空間,充分發(fā)揮綠地在城市生態(tài)環(huán)保、文化傳承、科普教育、節(jié)能減排、防災避險等方面的綜合功能。
4、繼續(xù)開展園林城市、縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動
以全面貫徹實施《城市園林綠化評價標準(GB/T50563-2010)》為契機,持續(xù)開展國家園林城市、國家園林縣城、國家園林城鎮(zhèn)和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動,在鞏固現(xiàn)有園林綠化建設保護成果的同時,繼續(xù)加大各類綠地規(guī)劃建設,確保城市綠地綠量不減少,且綠地系統(tǒng)分布均衡、結構更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美。
三、加強城市生態(tài)基底的保護,注重生物多樣性
1、加大城市自然山水格局的保護
隨著城市化發(fā)展面臨的環(huán)境資源壓力不斷加大,城市中的自然本底資源對城市生態(tài)安全的影響更加明顯。因此,在城市建設過程中,應加大對城市自然山水格局本底資源的保護,全國地級以上城市應完成城市自然本底資源的調查與評價,進行城市綠地系統(tǒng)格局優(yōu)化,做好開發(fā)和保護的平衡。積極倡導生態(tài)優(yōu)先的城市發(fā)展模式和園林城市建設理念,有效保護、合理使用、優(yōu)化配置不可再生的自然資源。
2、加大城市水生態(tài)保護與治理修復
開展重要城市濱河濱湖生態(tài)緩沖帶建設。通過調水補水、連通城市水系、建設城市濕地公園、截污治污、加強入河排污口整治、建設生態(tài)堤岸等,保護和治理修復城市河湖水生態(tài)系統(tǒng),切實保護城市水生態(tài)環(huán)境;按照生態(tài)學原則加強河、湖等水體沿岸綠化建設;應用生態(tài)技術進行駁岸和水底處理,減少硬質處理方式,恢復水陸交界處的生物多樣性景觀,增加景觀異廚陛,沿水系構架城市生境走廊(廊道),增強游憩、景觀和城市生物多樣I生保護效果,構建多功能兼顧的復合城市公共綠色空間,形成城市穩(wěn)定的社會、經濟、自然復合系統(tǒng),改善宜居城市生態(tài)環(huán)境質量。加強城市濕地公園建設、深入開展城市濕地保護教育、宣傳和科研工作,力爭實現(xiàn)“濕地面積不減少,濕地功能不退化”的保護目標。
3、加強生物多樣性保護工作
以生態(tài)學理論為基礎,建立喬木、灌木、革本和地被植物相互配置的復層生物群落結構,使城市園林綠化向著物種多樣化、群落混交化、種植配置立體多層次化、生態(tài)效益最大化、景觀效果最優(yōu)化發(fā)展;以節(jié)約型公園綠地改造、濕地公園建設、動植物園建設、以及古樹名木工作等作為開展生物多樣性保護的切入點,加強珍稀瀕危物種的移地保護和鄉(xiāng)土物種的保護培育工作,對城市現(xiàn)有綠地和樹木實施就地保護,嚴格控制大樹、古樹移栽;在市域范圍生物物種普查的基礎上,制定各城市的《生物多樣性保護規(guī)劃》。
四、加大基礎研究力度,注重科研成果應用
針對制約城市園林綠化行業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題,完善技術論證和評價規(guī)范,建立綠化管理科技創(chuàng)新和技術推廣體系,增強自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,加快科技成果轉化和推廣。
1、加強城市園林綠化標準規(guī)范建設
標準建設與科研重點注重城市綠地綜合功能的發(fā)揮,為相關行業(yè)發(fā)展和部門管理提供技術保障。主要加強和完善低碳導向的城鎮(zhèn)綠地建設維護導則、城市本底資源調查與評價技術導則、城鎮(zhèn)綠地應急避難場所建設導則、城市濱水綠帶建設維護導則、綠道規(guī)劃設計導則等技術標準;突出城鎮(zhèn)綠地效益評價和格局優(yōu)化、綠地消減空氣污染物、綠地改善環(huán)境舒適度、低碳導向的城鎮(zhèn)綠地建設維護及綠地綜合功能提升關鍵技術應用示范等科研重點。
2、建立園林綠化管理創(chuàng)新體系
結合數(shù)字城市、數(shù)字景區(qū)的推廣活動,加強城市綠化管理信息系統(tǒng)建設,完善城市園林綠化重要基礎數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設,及時進行綠化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的實時更新,實現(xiàn)綠地養(yǎng)護的跟蹤管理,逐步實現(xiàn)城市綠化詳細規(guī)劃和綠線管制的信息化管理,同時,加強園林綠化規(guī)劃與設計管理、園林綠化產品技術檢測與質量認證、園林綠化資源監(jiān)測與評估等方面的信息化管理,為城市綠地規(guī)劃、審批、建設、評估、監(jiān)督、執(zhí)法等工作提供可靠、高效的管理手段。
3、加強先進技術在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制中的應用
現(xiàn)狀調查有條件的地區(qū),可推廣應用航空攝影測量、衛(wèi)星遙感與地面普查相結合的方法,對綠地覆蓋、綠化樹種、古樹名木等各類城市綠地要素屬性調查,并應用GIS進行城市綠地信息空間數(shù)據(jù)組織、存儲和管理,引入專業(yè)模型對綠地分布的合理性及其系統(tǒng)效益進行評價,輔以國民經濟和社會發(fā)展相關信息,為城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
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