近年來中國債券市場的發(fā)展速度十分之快,它在服務經(jīng)濟、提升融資比重、支持融資供給側改革方面發(fā)揮了巨大的作用。
6萬億元地方政府債務限額已下達各地
從財政部了解到,全國人大常委會11月8日批準有關議案后,財政部11月9日將6萬億元債務限額下達各地,指導督促地方抓緊履行法定程序,穩(wěn)妥做好發(fā)行工作,妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務院決策部署,緊鑼密鼓組織落實,加強對地方的政策指導,用好6萬億元地方政府債務限額,更好發(fā)揮增量政策效應。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作,加快政策落實落地。
2024年,經(jīng)全國人大批準,中國財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元,加上2023年結轉的1000億元,財政部下達各地2024年新增專項債券額度4萬億元。
財政部表示,下一步,將研究擴大專項債券使用范圍,健全管理機制,保持政府投資力度和節(jié)奏,合理降低融資成本,切實推動高質(zhì)量發(fā)展。
債券作為金融市場的重要組成部分,是政府、金融機構及企業(yè)等發(fā)行人直接向社會借債籌措資金時,向投資者發(fā)行的債權債務憑證。債券的本質(zhì)是債的證明書,具有法律效力,購買者(債權人)與發(fā)行者(債務人)之間形成債務關系。債券行業(yè)的發(fā)展不僅反映了資本市場的成熟度,也直接關系到國家經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。
債券市場根據(jù)發(fā)行主體和用途的不同,可以細分為多個領域。主要包括政府債券(國債、地方政府債)、金融債券(政策性金融債、商業(yè)銀行債等)、公司債券(企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等)以及特殊債券(如綠色債券、鄉(xiāng)村振興債、科創(chuàng)債等)。
債券產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游、中游和下游三個環(huán)節(jié)。上游環(huán)節(jié)是債券的發(fā)行主體和提供各類服務的中介機構,包括政府、金融機構、企業(yè)以及債券評級機構、會計師事務所、律師事務所等。中游環(huán)節(jié)是債券的承銷和交易,承銷商主要是取得證券承銷業(yè)務資格的證券公司和銀行,交易則可在證券交易所或場外市場進行。下游環(huán)節(jié)是債券的流通環(huán)節(jié),購買方包括企業(yè)、個人消費者以及資產(chǎn)管理機構等。
《2023年中國國際收支報告》顯示,參與中國債券市場的境外機構數(shù)量不斷增多、類型更加豐富。截至2023年12月末,共有1124家境外機構主體進入中國債券市場,自2017年以來平均每年新增約100家。已入市的境外機構涵蓋70多個國家和地區(qū),包括央行、主權財富基金、國際組織、商業(yè)銀行、資管機構等各種類型,全球前百大資產(chǎn)管理機構中,已有約90家進入我國債券市場。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年債券行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究報告》分析:
與此同時,境外機構持債品種多樣,包括國債、地方政府債、金融債、公司信用類債和同業(yè)存單等多種類型。其中,國債具有信用等級高、收益穩(wěn)定等優(yōu)勢,備受境外投資者青睞。2023年末境外機構在銀行間債券市場國債托管余額2.29萬億元,較2017年末增長2.7倍,在外資托管債券總量中占比超60%。
近年來,隨著政策的推動和市場需求的增加,綠色債券、鄉(xiāng)村振興債等創(chuàng)新品種逐漸興起,成為債券市場的亮點。
隨著綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的深入實施,綠色債券和科創(chuàng)債券等特色債券的發(fā)行規(guī)模將持續(xù)增長。這些債券將為新能源、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領域的企業(yè)提供更多融資支持。
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