2023年中國數(shù)字政府行業(yè)現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展趨勢

• 李基錦 2023年12月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 424 21
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數(shù)字政府以整體政府為核心目標，以業(yè)務數(shù)據(jù)化、業(yè)務化為著力點，充分運用新一代信息技術，通過數(shù)據(jù)驅動重塑政務信息化管理架構，業(yè)務架構和組織架構，形成用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的現(xiàn)代化的治理模式。數(shù)字政府的重點是實現(xiàn)政務協(xié)同，實現(xiàn)路徑是通過建設一體

數(shù)字政府以整體政府為核心目標，以業(yè)務數(shù)據(jù)化、業(yè)務化為著力點，充分運用新一代信息技術，通過數(shù)據(jù)驅動重塑政務信息化管理架構，業(yè)務架構和組織架構，形成用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的現(xiàn)代化的治理模式。數(shù)字政府的重點是實現(xiàn)政務協(xié)同，實現(xiàn)路徑是通過建設一體化政務平臺，實現(xiàn)政務大數(shù)據(jù)的整合共享，實現(xiàn)全流程一體化對政府效率賦能。

過去30余年，政府行業(yè)信息化經(jīng)過起步期、電子政務兩個時期，已經(jīng)完成了大量的基礎設施建設和信息化服務建設。從2019年開始邁入數(shù)字政府發(fā)展階段，目前，全國一體化政務服務平臺基本建成，數(shù)字政府建設的新一輪重點是政務數(shù)據(jù)整合共享基礎上的數(shù)字化的轉型。

數(shù)字政府行業(yè)相關政策

近幾年，我國逐步加強數(shù)字政府建設，政策文件層出不窮。2016年，國務院發(fā)布《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。各級政府積極響應，形成了諸多典型實踐案例，如浙江省“最多跑一次”改革、上海市“一網(wǎng)通辦”、福建省“跨省通辦”等。2022年6月，國務院發(fā)布《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，明確提出“到2035年，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成”。

數(shù)字政府產業(yè)鏈

從產業(yè)鏈來看，數(shù)字政府產業(yè)鏈上游是基礎設施供應商、基礎軟件及業(yè)務應用提供商、系統(tǒng)集成與運營服務商和網(wǎng)絡安全提供商，產業(yè)鏈下游主要應用于政務協(xié)同、智慧黨建、電子印章、智慧應急、智慧交通、智慧人社、智慧公檢法等領域。

數(shù)字政府具有覆蓋面廣、服務用戶多、應用場景豐富、穩(wěn)定性要求高等特征，政府對供應商所提供的滿足“智能集約、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同”需求的整體解決方案與服務能力需求迫切。從產業(yè)鏈下游來看，截至2022年底，我國政務服務用戶規(guī)模達9.26億，較2021年12月增長515萬，占網(wǎng)民整體的86.7%。另外，國內應用場景建設整體處于發(fā)展階段，截至2023年5月，我國數(shù)字政府應用場景建設項目累計已超過4.5萬個，“十四五”時期建設項目達2.8萬個，其中2020-2022年建設項目分別達到6400個、9860個與10800個，數(shù)字政府應用場景建設需求巨大。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》分析

數(shù)字政府行業(yè)現(xiàn)狀分析

數(shù)字政府建設已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民美好生活需要的重要舉措。2013年以來，全球數(shù)字政府市場規(guī)模逐年攀升，2022年全球數(shù)字政府市場規(guī)模超過4000億美元，達到4061.7億美元，同比增長為6.7%。其中歐洲、北美及亞太地區(qū)是全球數(shù)字政府市場前三區(qū)域，2022年市場占比分別為32.6%、32.2%、28.6%。

就國內市場而言，隨著新興技術在政府領域的進一步深入應用，基礎信息資源庫、電子政務信息系統(tǒng)等重大工程項目建設的持續(xù)推進，我國數(shù)字政府市場將保持高速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國數(shù)字政府市場規(guī)模增長至4226.0億元，同比增長8.4%，2014-2022年復合增速為10.4%。細分市場來看，2022年數(shù)字政府服務市場規(guī)模最大，占總規(guī)模比重的31.12%，同時近年來數(shù)字政府軟件市場占比有所提升，2022年軟件市場規(guī)模占比達到24.2%。

數(shù)字政府行業(yè)競爭情況

數(shù)字政府行業(yè)參與者主要有以下兩大類型：(1)IT、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)：華為、浪潮、太極、拓爾思等互聯(lián)網(wǎng)科技公司在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡設備等領域有著豐厚的技術儲備，且在政務服務等諸多領域擁有成熟方案，能夠為數(shù)字政府建設提供成熟的技術和經(jīng)營支持。(2)三大運營商：移動、聯(lián)通、電信一直是國內通信服務領域的三大巨頭，長期以來為各級政府、事業(yè)單位、廣大群眾提供穩(wěn)定的通訊服務和智能化建設。運營商能夠以傳統(tǒng)通訊服務為基礎，深化與各級政府數(shù)字政府合作，具有得天獨厚的先發(fā)優(yōu)勢。

2022年數(shù)字政府百強榜評估了技術提供商的市場能力。其涵蓋的技術領域包括政務應用、大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)治理、人工智能、政務云、安全等十個模塊。

數(shù)字政府行業(yè)未來發(fā)展趨勢

新時期數(shù)字政府發(fā)展在新政策與新理念的指導下，體現(xiàn)出了與社會經(jīng)濟現(xiàn)狀相融合的發(fā)展，在節(jié)約行政資源的同時也更好地增進了社會福祉。隨著生產力水平的提高與信息技術的飛速發(fā)展，新時期的數(shù)字政府發(fā)展將進一步與云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧經(jīng)濟等先進技術與先進產業(yè)緊密結合，更好地實現(xiàn)其服務功能。

1、大數(shù)據(jù)技術加強數(shù)字政府的信息共享與統(tǒng)籌。要建立真正覆蓋全面、履職完全的數(shù)字政府，離不開政府各部門與各級政府之間的信息共通與信息共享。在以往的數(shù)字政府服務模式中，由于主要通過人力進行服務，在處理龐雜的數(shù)據(jù)以及用戶的有關需求時往往會出現(xiàn)效率低、履職慢的現(xiàn)象。

2、智能化技術應用促進數(shù)字政府服務精確合理。實現(xiàn)智慧數(shù)字政府是建立智慧政府的重要前提。我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實踐證明，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧城市、社交網(wǎng)絡以及移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術新思想的出現(xiàn)和普及對于經(jīng)濟社會的發(fā)展有著巨大的推動作用。技術創(chuàng)新與政府管理創(chuàng)新的結合將成為下一步政府管理創(chuàng)新和數(shù)字政府發(fā)展的主要趨勢。

3、虛擬現(xiàn)實技術提升數(shù)字政府的建設成效。新技術的出現(xiàn)為數(shù)字政府賦予了全新的活力。信息化時代下數(shù)字政府的發(fā)展要求積極利用新技術促進政府管理創(chuàng)新。數(shù)字政府的更新發(fā)展與虛擬現(xiàn)實世界的不斷融合密切相關。

目前，虛擬現(xiàn)實技術已經(jīng)廣泛地被應用于工程、影視、建筑、軍事等領域，而且近年來發(fā)展迅速，雖然仍然是新事物，但其大眾化與普及化程度已經(jīng)有了很大的提高。信息化時代下VR技術、可穿戴技術、生物識別、深度學習等技術的發(fā)展，可以被遷移運用到電子政務服務當中，從而進一步加強政府與民眾的“互動性”與“連接性”，提高政府服務的即時性與服務效率。

了解更多本行業(yè)研究分析詳見中研普華產業(yè)研究院《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》。同時, 中研普華產業(yè)研究院還提供產業(yè)大數(shù)據(jù)、產業(yè)研究報告、產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)招商、產業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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  數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術為支撐，以“業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務化”為著力點，通過數(shù)據(jù)驅動重塑政務信息化管理架構、業(yè)...

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