地方政府隱性債務(wù)排查啟動 地方債市場化轉(zhuǎn)型亟待提速

• 2018年7月16日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng) 283 11
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  2018-2023年臨空經(jīng)濟(jì)市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

多部門參與的地方政府隱性債務(wù)排查已啟動。

據(jù)媒體報道，一輪由多部門參與的地方政府隱性債務(wù)排查已啟動，重點針對PPP等重大項目負(fù)債、資金流情況等。

專家對媒體表示，此舉旨在摸清地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險底數(shù)，并有望在摸清“家底”后，出臺防范化解地方債務(wù)風(fēng)險的一系列措施。

排查至少會覆蓋地市一級

“本輪排查至少會覆蓋到全國各地市一級，區(qū)縣一級可能會隨機抽查。”中部某省審計部門有關(guān)人士對記者表示，本輪摸底涉及地方審計、財政等多部門，排查力度、覆蓋范圍都遠(yuǎn)大于往年。

上述人士表示，目前有關(guān)部門要求排查地方政府截至2017年末的隱性債務(wù)情況。

財富證券分析師李孔逸表示，從負(fù)債率看，全國各地區(qū)分化明顯，東部地區(qū)最低。從利息保障倍數(shù)看，中部地區(qū)利息支付能力最低，西部地區(qū)相對較高。

隱性債務(wù)風(fēng)險不容忽視

交通銀行?首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險不容忽視。近年來地方政府債務(wù)治理已取得重大進(jìn)展，但隱性債務(wù)風(fēng)險正在積累。地方政府隱性債務(wù)大多在于市縣兩級政府，潛在合規(guī)瑕疵比例較高，部分地方政府隱性債務(wù)還款來源和擔(dān)保措施缺乏實際保障。

連平指出，地方政府隱性債務(wù)治理短期內(nèi)會增加財政壓力。隱性債務(wù)“去杠桿”將形成存量資金的較大缺口；個別隱性債務(wù)可能打破“剛性兌付”，近期一些原地方政府融資平臺、城投公司的債券違約現(xiàn)象發(fā)酵。去年中期以來，地方政府隱性債務(wù)受到限制和治理后，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資明顯下降。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，目前，對于地方政府隱性債務(wù)的擔(dān)憂主要在三方面：一是PPP方面；二是有些地方融資平臺，在實行市場化轉(zhuǎn)制中“暗渡陳倉”，仍在形成地方“隱形債”；三是現(xiàn)在越來越被地方政府重視的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，在推進(jìn)過程中間出現(xiàn)了地方隱性債務(wù)問題。

財政部財政科學(xué)研究所金融室主任趙全厚指出，與PPP、棚改貸款相比，融資平臺的融資規(guī)模更大。PPP經(jīng)過今年3月清理退庫后有所改善；棚改貸款長期來看是專業(yè)性貸款，相對規(guī)范。對于平臺而言，長期來看債務(wù)償還應(yīng)該沒有問題，但短期內(nèi)由于資金錯配可能造成一定流動性壓力。

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