專家預計房地產稅法草案12月初審

• 2018年8月7日 FanTianQing來源：騰訊網 427 21
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  2018-2023年房地產信托行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

日前召開的中央政治局會議要求加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。業(yè)內人士認為這意味著，房地產稅立法將會加快。專家預計房地產稅法草案有望今年12月份初審。

日前召開的中央政治局會議要求加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。業(yè)內人士認為這意味著，房地產稅立法將會加快。專家預計房地產稅法草案有望今年12月份初審。

“從目前房地產稅改革進程、經濟結構調整轉型和當前經濟形勢看，房地產稅立法的準備工作正在緊鑼密鼓地進行并加快?！奔质∝斦茖W研究所所長張依群對媒體表示，短期內，調控房價還會延續(xù)限貸限售限價等直接調控手段，而非市場調控。

房地產稅專家、長平經濟研究所執(zhí)行所長王長勇對媒體表示，根據立法法的規(guī)定、部委工作的進程和往年的立法，預計房地產稅法草案將會在今年12月份初審。

“房地產稅法作為新稅種，按立法法規(guī)定，必須要經過三審，甚至更多，預計到2020年表決通過?！蓖蹰L勇認為，房地產稅立法現在確定的是兩級立法，全國人大完成立法后，地方開征由地方省級政府起草實施細則，開征也是由地方決定，中央不會統(tǒng)一決定。

王長勇表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，房地產稅征收將會分步進行，包括征稅范圍逐步擴大、開征城市逐步增加等。

“預計2021年房地產稅將在部分城市開始征收?！蓖蹰L勇說，根據這十幾年來地方政府的準備情況，預測初期開征的城市有：北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州、南京等。

復旦大學經濟學院教授杜莉對媒體表示，從財富分配的角度看，房地產稅征收各地要差別化，不能一刀切。開征房地產稅對房價肯定有影響，但不一定會抑制房價，也有可能推漲房價，因為增加了成本，房價還是根本上取決于供需情況。

張依群表示，從長遠看，需要逐步放開房地產的行政價格管制，更多運用市場手段按照符合市場經濟運行規(guī)律調控房地產市場和房價。從調控手段、技術能力、管理經驗看，還需要加強運用市場調節(jié)的方式方法，從愿意運用和善于運用行政手段管理價格的傳統(tǒng)方式中走出來，讓房價真正走上健康發(fā)展軌道。

目前對于房地產稅的功能定位的爭議比較大，有人認為是調節(jié)分配，有人認為是更多傾向于籌集收入。“爭議較大的情況下，房地產稅初期應該會采取簡明的做法，折中各方利益和意見的方式，不可能滿足所有人的意愿，所以房地產稅立法不會是一個追求共識的過程。”王長勇說，從今年官方透露的信息看，目前傾向于調節(jié)分配功能，征稅初期會把大部分人排除在外，房地產稅不會籌集很多收入，初期大概征收2000億元。

張依群表示，房地產稅是國家稅制改革的重要內容，對理順房地產類稅收結構，調節(jié)居民收入分配，抑制住房價格，具有多層意義，可以說房地產稅改革是既利當前、又利長遠的重大改革，就中國目前現實經濟政策選擇看，可謂牽一發(fā)而動全身。

中原地產研究中心統(tǒng)計數據顯示，2018年前7個月，主要城市房地產調控累積次數多達260次，較2017年同期上漲80%。從7月單月來看，全國樓市調控密集程度再刷新歷史紀錄，合計超過60城市，發(fā)布了超過70次各類型房地產調控政策。

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