2018-2023年中國區(qū)塊鏈技術(shù)應用現(xiàn)狀及投資前景預測報告
在區(qū)塊鏈迅速發(fā)展的背景下,中國順應全球化需求,緊跟國際步伐,積極推動國內(nèi)區(qū)塊鏈的相關(guān)領(lǐng)域研究、標準化制定以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為...
本次個稅法修改采取“綜合與分類相結(jié)合”模式,這是我國個稅課稅模式的根本性轉(zhuǎn)變和升級,向建立現(xiàn)代個稅制度邁出了關(guān)鍵性一步。
個稅法第七次大修焦點解讀。
6月19日,備受關(guān)注的個人所得稅法修正案(草案)提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議,這是我國個人所得稅法自1980年出臺以來第七次大修?!恫莅浮烦龑ι鐣嶙h的起征點進行調(diào)整外,還擬規(guī)定對部分勞動性所得實行綜合征稅、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),并首次增設(shè)專項附加扣除等多項內(nèi)容。
焦點一
為什么要進行綜合征稅
個人所得稅是目前我國僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種。統(tǒng)計顯示,2017年我國個人所得稅收入為11966億元,占全部稅收比重超過8%。個稅不僅僅是國家籌集財政收入的重要稅種,也是調(diào)節(jié)社會收入分配、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要工具,對保障和改善民生、實現(xiàn)社會公平正義具有重要意義。
此次改革,是1980年以來對個稅法的第七次重要修正。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受采訪時說,本次個稅法修改采取的“綜合與分類相結(jié)合”模式,系個稅課稅模式的根本性轉(zhuǎn)變。“為了落實十八屆三中全會提出的‘逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制’的改革目標,時隔5年,本次個稅法修改終于啟動了‘建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制’的立法任務,改變了以往單純提高個稅起征點的做法,這是我國個稅課稅模式的根本性轉(zhuǎn)變和升級,向建立現(xiàn)代個稅制度邁出了關(guān)鍵性一步”。
在持相似觀點的國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬看來,此次《草案》受到關(guān)注,社會認為個人所得稅將有重大變化,準確來說,“實際是個人所得稅模式上的重大變化。以前我們的個人所得稅也叫做分類所得稅,那么未來改革的方向就是綜合所得稅,這是個人所得稅改革的基本方向”。
馮俏彬?qū)τ浾哒f,綜合征稅分為小綜合和大綜合。所謂小綜合,就是對現(xiàn)在有關(guān)部門能夠掌握、能管起來的收入,先行納入到統(tǒng)一增收的范圍,“沒有掌握或者說需要管理和信息水平比較復雜的、現(xiàn)在條件還不成熟的,往后放一放”。
對此,北京大學法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文也認為,個稅改革實行一個理念叫追求公平,對不同群體收入扣稅方案不同,收入高的人要多征稅,收入少的人少征稅。
“以前個稅法實行分類所得稅,根據(jù)收入類型不同進行扣除。有的人收入比較單一,要么是工薪所得,要么是勞務所得;有的人既有工薪所得,也有勞務、稿酬所得以及特許權(quán)使用費所得。對于收入多方面的人來說,因為每個都有扣除,顯然多項收入的人比單項收入的人在稅方面的優(yōu)惠多一些,就可能出現(xiàn)收入多的人少交稅,收入少的多交稅的情況。綜合所得稅就是解決這個問題的。”劉劍文說,舉個簡單的例子,王某只有工薪所得,張某既有工薪所得也有勞務所得。王某的工薪所得是每月3600元,他就要交稅。而張某的收入是每月4300元,其中工薪所得3500元,勞務所得800元,這兩項都沒有達到指標,所以不用交稅,這樣就有失公平。
“此次個稅修改是一次重大的突破,在某種意義上也是個人所得稅法修改的一次革命,解決了過去很多年一直想解決卻沒有解決的問題。同時,本次稅改重點體現(xiàn)對人權(quán)、對人民利益的尊重和保護,在化解社會主要矛盾方面邁出了堅實的一步,個人所得稅法也更加朝著公平方向發(fā)展?!眲ξ恼f。
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