應急通信系統(tǒng)是應急平臺的核心系統(tǒng),是應急值守和突發(fā)事件處置不可或缺的工具手段,應充分滿足普通電話調度、電話會議、多路錄音、多路傳真以及多制式短信復合通信需要,同時兼?zhèn)浜A夸浺艉蛿祿鎯芾恚援惓z測、自動短信告警以及斷電逃生等智能維護管理功能。
隨著經濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)建設速度加快,新型城市化、新型工業(yè)化快速發(fā)展,生產安全事件、社會安全事件也呈現(xiàn)上升的趨勢。另一方面,意外總是不期而至,自然災害事件和公共安全事件時有發(fā)生,新冠病毒引發(fā)的公共衛(wèi)生危機、四川木里和大興安嶺的森林火災、防汛抗洪、地震和地質災害……接二連三的應急事件嚴重威脅著人民的生命健康和財產安全,也對應急保障能力提出了更高的要求,應急通信變得越來越重要。
在應急工作中信息的暢通是重中之重,無論是指揮、行動、籌備、后勤、行政等各環(huán)節(jié)的協(xié)調,還是指揮鏈建立、現(xiàn)場事態(tài)同步、指令發(fā)布等具體事務處理都離不開暢通的通信網絡。
應急通信系統(tǒng)是應急平臺的核心系統(tǒng),是應急值守和突發(fā)事件處置不可或缺的工具手段,應充分滿足普通電話調度、電話會議、多路錄音、多路傳真以及多制式短信復合通信需要,同時兼?zhèn)浜A夸浺艉蛿祿鎯芾?,自異常檢測、自動短信告警以及斷電逃生等智能維護管理功能。
我國應急通信行業(yè)起步較晚,2001年以后指揮調度系統(tǒng)才興起,行業(yè)客戶主要是各省、市、縣、鄉(xiāng)等政府機關和公安、消防、交通、減災等相關應急部門、大型公共場所和電力、生產安全重點行業(yè)企業(yè),目標客戶相對集中。
我國應急通信網絡所服務的用戶眾多,既包括傳統(tǒng)公共安全部門,也包括突發(fā)事件處理部門,同時包括新成立的應急通信管理部門。眾多領域的使用者,在強調跨部門通信互聯(lián)、信息共享的同時,對應急通信提出了差異化的需求。
2018年應急管理部成立。應急通信體系建設已經獲得了中國政府的高度重視,并積極推動應急通信等的發(fā)展建設。2020年新冠疫情爆發(fā),在云計算、大數據、5G技術發(fā)展下,應急通信呈現(xiàn)新的形式,我國應急通信發(fā)展進入新階段。
中央印發(fā)的《應急產業(yè)行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確要求到2020年,要強化應急通信保障能力。隨著各部門對應急通信重視程度加強,我國應急通信市場持續(xù)快速增長,2020年新冠疫情進一步推動應急通信行業(yè)發(fā)展,2020年我國應急通信行業(yè)規(guī)模增長10%約為130億元,行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊。
截止2022年,多個省市已經初步建設了覆蓋全省的370MHz PDT網絡。 2020年,應急管理部組織中國航空工業(yè)、中國移動、中電科、海能達等企業(yè),發(fā)揮翼龍-2無人機30小時長航時、1噸載重的優(yōu)勢,集成光電偵察吊艙、合成孔徑雷達、公網移動通信基站、專網寬帶自組網設備、窄帶超短波中繼設備、CCD航測相機等偵測通信技術裝備,經過70天集中攻關,完成了空中無人通信平臺研制。
發(fā)達國家的應急通信發(fā)展較早,經過了多年的建設和實踐的不斷檢驗,目前已頗具規(guī)模。其中,美國、日本、歐洲均建立了較為完善的應急通信體系,在近年間的突發(fā)事件應對中發(fā)揮了突出的作用。
美國應急通信系統(tǒng)建設主要集中在城市應急聯(lián)動911系統(tǒng)、國家緊急報警系統(tǒng)、聯(lián)邦應急管理署國家無線系統(tǒng)、災害信息報告系統(tǒng)等。
日本方面,在經歷“阪神大地震”后,日本政府深刻認識到防災通信建設的重要性,經過多年的努力,建立起了覆蓋全國、功能完善、技術先進的防災專用通信網絡,包括專用防災通信網、防務專用無線通信網、嵌入應急防災功能的民用通信網等。
如何在重要和緊急情況下提高應急通信能力一直是國內外通信業(yè)的研究重點。美國和英國在已有的應急通信網絡基礎上建設了基于LTE技術的專網為跨部門的應急通信服務,歐盟啟動了窄帶向寬帶專用網絡演進的策略。
我國政府越來越重視應急通信的保障,我國專網服務的用戶類別較多,現(xiàn)階段使用的專網通信制式多樣,相互之間尚未實現(xiàn)互通,在實際的應急通信救援中,存在著近距離無法通信的痛點,這種現(xiàn)狀嚴重影響了應急通信的實際效果。能夠同時支持語音,視頻以及物聯(lián)網數據的網絡制式--B-TrunC寬帶集群系統(tǒng)成為業(yè)界看好的寬帶專用網絡,正在快速部署。同時在用的窄帶集群通信系統(tǒng)是現(xiàn)階段主要支持應急通信的網絡。
黨的二十大報告提出,提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,加強國家區(qū)域應急力量建設;國務院印發(fā)的《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》指出,要強化信息支撐保障。廣泛吸引各方力量共同參與應急管理信息化建設,集約建設信息基礎設施和信息系統(tǒng);推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同;強化數字技術在災害事故應對中的運用,全面提升監(jiān)測預警和應急處置能力;加強空、天、地、海一體化應急通信網絡建設,提高極端條件下應急通信保障能力。
未來的應急通信系統(tǒng)將是融合寬窄帶專用無線網絡、公眾移動網絡、衛(wèi)星網絡、自組織網絡等多種網絡技術,并能實現(xiàn)統(tǒng)一調度指揮、各部門協(xié)同配合發(fā)揮高效應急作用的綜合性通信信息系統(tǒng)。融合的統(tǒng)一調度指揮平臺能夠融合寬帶、窄帶、公網、衛(wèi)星、電話交換網等多種通信手段,對人員、物資、多媒體信息等實現(xiàn)一張網通信、一張圖調度。
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2022-2027年中國應急通信系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展分析及投資機會研究報告
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