深圳規(guī)范土地用途變更及容積率調(diào)整方式

• 2018年6月1日 FanTianQing來源：新浪新聞 1015 64
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  2018-2023年版房地產(chǎn)中介產(chǎn)品入市調(diào)查研究報(bào)告

  在市場競爭日益激烈、新產(chǎn)品層出不窮的今天，要開發(fā)一個(gè)新品并能迅速在市場上推廣其難度是可想而知的。只有經(jīng)過科學(xué)的市場分析、消費(fèi)者分析、競爭對(duì)手的分析，做到有的放矢，才能使企業(yè)開發(fā)的新...

5月30日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)公開征求《關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整的處置辦法（征求意見稿）》的意見。

《辦法》明確，已出讓未建用地，是指已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，尚未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目用地。“動(dòng)工開發(fā)”是指項(xiàng)目依法取得施工許可證后的下列情形之一：（一）需挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢；（二）使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁；（三）其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一。

土地用途變更后的土地使用權(quán)期限按照法律規(guī)定的最高年期確定。容積率調(diào)整但不涉及土地用途變更的，土地使用權(quán)期限和起始年期維持原土地使用權(quán)出讓合同的約定不變。

為了調(diào)動(dòng)土地使用權(quán)人申請(qǐng)適用《辦法》的積極性，盤活存量用地開發(fā)建設(shè)，此次修訂參照城市更新等相關(guān)政策，將法定圖則已規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地納入貢獻(xiàn)，并根據(jù)用地面積提出不同的貢獻(xiàn)要求。同時(shí)，考慮到城市更新項(xiàng)目針對(duì)的是已建成區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施存在拆除成本，而《辦法》針對(duì)的是空地，從利益平衡角度出發(fā)，此次修訂適度調(diào)整了貢獻(xiàn)比例。

對(duì)于原宗地用地面積為10000平方米以上的，應(yīng)無償交回不低于原宗地20％的用地面積。原宗地用地面積不足10000平方米的，應(yīng)向政府無償移交一定比例的建筑面積，貢獻(xiàn)的建筑面積采取累進(jìn)的計(jì)算方式，即：可開發(fā)建設(shè)建筑面積的增幅在原土地使用權(quán)出讓合同約定總建筑面積1倍以下（含1倍）的部分，應(yīng)當(dāng)向政府無償提供不低于增幅20%（含20%）的物業(yè)；增幅超過原土地使用權(quán)出讓合同約定總建筑面積1倍的部分，應(yīng)當(dāng)向政府無償提供不低于25%（含25%）的物業(yè)。

此外，《辦法》明確了職責(zé)主體，細(xì)化公示環(huán)節(jié)，增設(shè)地下空間的開發(fā)規(guī)定，增加了相關(guān)銜接條款。

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